■ 本日の児ポメモ

児童ポルノ：所持は１年以下の懲役または百万円以下の罰金

〔……〕

現行法の罰則は、他人に児童ポルノを提供した場合の「提供目的の所持」（３年以下の懲役または３００万円以下の罰金）が最も軽い。単純所持はこれよりも軽くし、迷惑メールなどで送り付けられるなど意図せずに所持した場合は科罰の対象外とした。

〔……〕

このほか、法案の付則で、国の今後の課題として、（１）児童ポルノを描写したアニメ、ＣＧ（コンピューターグラフィックス）などに関する実態調査と研究（２）インターネット上の児童ポルノサイトに、利用者がアクセスできないようにする「ブロッキング」の研究−−を盛り込むことでも一致した。

[毎日新聞 2008年5月2日)より引用]

定義の広さを考えると、所持の罰則としては重すぎるような気ガス。

あと『（１）児童ポルノを描写したアニメ、ＣＧ（コンピューターグラフィックス）などに関する実態調査と研究』とか言ってるけど、『児童ポルノを描写したアニメ』が存在するなら、現行法で取り締まるべきだし、フィクションについての調査や研究なら、児ポ法でなく別の枠組みでやるべきだと思ったり。

■ ヒノキが終わったと思ったら。

今度はイネ科のシーズンです。

花粉め！！

■ 公明党はなんで

こんな（公明新聞2008年５月１２日３面参照）に、厳罰化一辺倒なのかしらん？

『児童ポルノ事件の急増を許している要因の一つが「単純所持」にあることは言うまでもない』とか、『多くの専門家も一致して、①児童ポルノの観賞は現実の犯罪を誘発し』とか、『性犯罪者の４割は子どもの写真やアニメヲ収集していた、との調査報告もある』とか（他にも色々）えーころかげんな事いってるし……

『子どものため』といいつつ、１５条や１６条がちゃんと機能するようにしようとはしてないし、子どもが単純所持罪に問われる可能性についてまったく考慮されてない処をみると、『子どものため』は出汁に使ってるとしか思えなかったり。

■ 早川忠孝議員（自民）超がんがれ！

単純所持規制に賛成〜中立的な立場だった自民党の早川忠孝議員ですが、問題点の指摘を受け、慎重〜反対に近い立場となられたようです。

児童ポルノ所持禁止法制のあり方について（再考）

皆さんのご指摘は十分理解したつもりである。

今後の検討の中で、皆さんの貴重な意見が与党プロジェクトチームの結論に反映されるよう努力したい。

それが私の皆さんに対するとりあえずの回答である。

先ほど、第3回の与党プロジェクトチームが来る5月16日、金曜日に開催されるという案内が来ていた。

今度は、皆さんの懸念を払拭できるような、具体的内容にまで踏み込んだ充実した審議にしたい、と思っている。

[早川忠孝の一念発起・日々新たなり2008-05-12より引用]

現行法の解釈・運用がそんな風になっている、ということであれば、現行法の規定を一字一句変えないまま単純所持を罰則をもって禁止することは出来ない。

それが私の現時点での意見です。

①定義の厳格化を図り、過剰な規制にならないようにする。

②あるいは、所持という一定期間継続する行為の状態について禁止するのではなく、譲り受け、といった特定の具体的行為を禁止の対象とする。

③少なくとも、かつて適法とされていた物件の所持は禁止行為の対象から外し、廃棄を義務づける。

などなどの対案を考えなければならないと思っているところです。

[早川忠孝の一念発起・日々新たなり2008-05-12コメント欄より引用]

規制の問題について最近知ったばかりの早川議員に過度の期待をする事も出来ませんが、来る5月16日第3回の与党ＰＴの方向性が少しでも慎重路線となってくることを願わずにはいられません。

また、規制派がひしめく与党ＰＴプロジェクトチーム内で孤立する可能性もありますので、この問題に関心のある方は、是非とも早川議員に応援のメッセージを送ってあげて下さいませませ。

■ 日弁連は単純所持罪に反対らしい

という事らしいのでメモメモ。

日弁連は単純所持罪に反対らしい

　漏れ伝わるところでは、子どもの権利委員会が意見を出すようですが、奥村は子どもの権利の委員ではないので、言えません。そのうち公表されるでしょう。

　たぶん、2003年の意見書と同じでしょう。

[ 奥村徹弁護士の見解(2008-05-15)より引用]

■ 本日の児ポメモ

児童ポルノ法改正大筋合意

〔……〕

ただ同日の会合で、現在所持している児童ポルノ画像を処分する「経過措置期間」が必要との意見が出たため、次回会合で協議することになり、最終決定は持ち越した。

　今回の法改正では見送った児童ポルノを扱った漫画やアニメなどの規制についても、「今後の検討課題とするために、国が実際の性犯罪との関連性についての調査研究を積極的に進めるべきだ」との意見があり、改正案の付則に研究成果をまとめる期限を挿入することも次回会合で検討する。

[共同通信　2008/05/16より引用]

『「経過措置期間」が必要との意見が出た』というのが、早川議員なのかそうでないのかは分かりませんが、BLOGのコメント欄──

どこの段階でどういう発言をするとどの程度の影響力を発揮できるのか、ということを改めて知らされました。

壁は厚いなあ、というのが率直な感想ですが、これで全てが決まるわけではなく、国民の多数の方々のご意見やマスコミの批判などを踏まえて更に検討することになると思います。

[早川忠孝の一念発起・日々新たなり2008-05-12コメント欄より引用]

──を読む限りでは、四面楚歌の中で、早川議員なりに出来る限りの事をして下さったように思います。

さておき、早川議員が仰るように『これで全てが決まるわけではなく、国民の多数の方々のご意見やマスコミの批判などを踏まえて更に検討すること』になる訳ですので、気を落とさずに対処する必要があると思われます。

■ それにしても

公明党の規制にかける意気込みには、空恐ろしいものを感じるなぁ……

児童ポルノ禁止法改正案に経過措置も与党プロジェクトチーム

　これまでの議論では、児童ポルノの単純所持を禁じることでは合意しているが、改正法の施行後、児童ポルノを破棄するための経過措置が必要との意見が出され、新たに盛り込むことにした。

　また、公明党が主張していた児童ポルノと性犯罪との因果関係を、調査・研究することや、インターネット利用者が児童ポルノサイトに接続できないようにするブロッキング技術の開発を附則に書き込むことについても、国の積極的な姿勢を示した表現にする。

[公明新聞：2008年5月17日より引用]

ちなみに同じ日の３面には、こんな記事も載ってますた。

■ クレーマー

児ポ法の件で、土曜日に公明党に電話したら『詳しい人が今いないので、平日にかけ直して頂けますか？』と、言われたので。今日かけ直してみたり。

数分話した後、『政策担当者でないと具体的な事が分からないので、出来たらメールでお問い合わせ下さい』と言われたり。

なんだかデジャヴなかんじですが、まぁ「クレームがあった」という事実を重ねるのも、それはそれで無益では無かろう。

皆さんも、暇な時にはクレームの一つでも届けてあげて下さいな（その際は、理性的な内容かつ丁寧な言葉使いだと一層効果的です）。ちなみに画像等の送信はマイナスになる場合もありますので、控えた方が無難です。

■ 児ポメモ

弁護人の雑感0519をまとめました。（奥村弁護士の見解）

非常に為になります。

■ 児ポ法に関する署名活動

６月頃に動き出すっぽいですね。間に夏コミもあるので、ちょうどイイ時期かも。

【重要事項／署名活動について】

前回の学習会にて、署名活動を行うべきではないか？という点についてもお話がありました。そこで、これまで表現規制の問題を扱ってきた団体や個人、さらに出版関係の諸団体等とも協議を行いました結果、有志の形にて署名活動を行うことを決定致しました。

一応確定していること。

□情勢分析

現状、与党ＰＴにおいて児ポ法改定案がまとまったとの話がありますが、国会は６月15日にて会期延長を行わずに閉会の予定となっております。

与党案が出てくるのが早くとも６月初頭ということをですが、他の法案審議のスケジュールや、民主党PTの動向を考えると今国会中の成立は困難であると見ております。

臨時国会が正念場になる可能性が高いでしょう。

□署名活動の時期について

５月中に呼びかけ人／紹介議員等の準備を整えて６月初旬からの開始を予定しております。

一時集約は９月末とし、以降様子を見て延長致します。

各同人誌即売会でも場所をお借りして署名活動を行うことも調整中です。

[[mixi] 全員容疑者！児童ポルノ法案の罠 | 第４回児童ポルノ法勉強会より引用]

■ 　今日のクローズアップ現代

どうみても与党ＰＴ案です。本当にありがとうございました。

……てな内容だったので、「与党のプロパガンダですか？」的なクレーム電凸しますた。

はふむ。

■ 昨日のクローズアップ現代

ですが、文字起こしして下さった方がいますた。

メールでのクレームの際には活用されると良いかも。

ちなみに番組中、岩城正光弁護士は「アメリカではおとり捜査が許されていますが、我が国ではおとり捜査は許されていません」と言ってましたが、奥村弁護士によると「児童ポルノのおとり捜査やってますよ」との事でした。

■ 児ポ法民主党案

キタ！

児童ポルノ「単純所持」、処罰対象を限定　民主が案

民主党が児童ポルノの定義見直しなどを柱とする児童買春・児童ポルノ禁止法改正案の骨格をまとめた。個人で収集する「単純所持」にも罰則を設けるが、対象は「みだりに収集、または有償で取得した場合」に限定。今国会への提出をめざす。

〔……〕

与党案は単純所持を一律に禁止したうえで「性的好奇心を満たす目的で所持した場合」に懲役１年以下または罰金１００万円以下を科す方向。民主党は「恣意（しい）的な捜査や自白の強要につながりかねない」として、処罰対象を具体的な行為に絞った。両案の隔たりは大きく、ともに今国会成立は困難な情勢だ。

民主党案では、児童ポルノの定義も見直す。「他人が児童の性器などを触る行為または児童が他人の性器などを触る行為に係る児童の姿態」との現行規定を「性器などをことさらに強調するなどして示す」ものに改め、「衣服の全部または一部を着けない児童の姿態」という規定をあいまいだとして削除する。

法の名称も「児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律」の前半を「児童の性的虐待及び性的搾取にかかる行為等」に変える。（秋山訓子）

[asahi.com 2008年05月22日03時02分より引用]

民主党案では、児童ポルノの定義を具体的なモノに改めたうえで、『「みだりに収集、または有償で取得した場合」に限定して「単純所持」にも罰則を設ける』など、与党案に比べると、かなり配慮がされているように感じますね。

また、法律の名称を「児童の性的虐待及び性的搾取にかかる行為等に関する法律」に変えるというのも、良いカンジです。

……15条や16条を実効性のあるものにするための措置があるかどうかはこの記事では分かりませんケド。

■ 本日の公明新聞にも

児ポ関連記事が掲載されてました。

『「子ども」「人権」を守る』とデカデカと書かれてますが、いつも通り、「子ども」や「人権」を守ろうとしているようには到底見えない内容となっております。

■ 民主案×与党案

＜児童ポルノ禁止法＞民主党が改正案　与党との合意は困難か

　民主党は２２日、児童買春・児童ポルノ禁止法の改正案の骨格を固めた。ポルノ画像を個人で集める「単純所持」について与党案よりも罰則の対象を絞り、（１）対価を払って取得（２）性的目的などで複数所持−−の場合に限る内容。来月４日の「次の内閣」で正式決定し、与党との修正協議に臨む方針だが、国会会期末まで約３週間しかない上、単純所持規制の範囲を巡って両者の隔たりが大きく、合意は難しい状況だ。

　同党の「児童買春・児童ポルノ処罰法改正検討チーム」（座長・千葉景子参院議員）が２２日の役員会で対応を決めた。単純所持については「そのものを禁止すると捜査権の乱用を招きかねない」などの意見を踏まえ、対象を限定した。

　一方、自民、公明両党の「与党児童ポルノ禁止法見直しプロジェクトチーム」（森山真弓座長）も同日、与党改正案に最終合意した。与党案は「みだりに児童ポルノを所持してはならない」と単純所持を禁止し、罰則を「自己の性的好奇心を満たす目的」での単純所持に限定した。

[5月22日21時13分配信 毎日新聞より引用]

弊害だらけの与党案の内容が一部分でも通ってしまうと激しく問題がありますので、民主党は一歩も妥協することなく、頑張って欲しいと思いますです。

■ 花粉症のタメ

窓を開けられないので、ＰＣ起動すると扇風機回しても暑くてしょーがない。

ので、早くもクーラー様のお力を借りる事になったり。

■ 　原稿上げて１週間くらい経ってから

ちょっとしたミスに気づいた……orz

もう、差し替え無理だろうなぁ〜

■ 早川忠孝議員が頑張ってくれてます。

流れを変えた

懸案の児童ポルノ所持禁止法案については、既に与党プロジェクトチームの案が出来上がっていたが、森山座長と倉田法務部会長の了解を得て、急遽、私の修正案を提示させていただくことが出来た。

これで、与党プロジェクトチームの議論を再開できることになり、懸念事項を少しでもなくすことが出来ることになるだろう。

突然、流れが変わる瞬間がある。

今が、まさにその時である。

その流れを変えるきっかけは、私が作った。

[早川忠孝の一念発起・日々新たなり(2008-05-30)より引用]

規制派がひしめく与党ＰＴ内で、このようなアクションをとるのは相当に大変な事だと思います。前にも書きましたが、与党ＰＴ内で孤立する可能性もありますので、この問題に関心のある方は、是非とも早川議員に応援のメッセージを送ってあげて下さいませませ。